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　　2019年，對于托育行業(yè)來說，是飛速發(fā)展的一年。

　　自2016年全面“二孩”政策放開后，托育需求巨大與市場供給不足的情況愈演愈烈。近年來，國家及地方政府相繼出臺嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見，為托育行業(yè)的發(fā)展指明了方向。

　　年終歲末，托育君在這里為大家盤點了2019年全國托育政策時間線，來看看今年關(guān)于托育我們都做了哪些努力!

　　2019年全國托育政策時間線

　　2019年1月12號

　　湖北省育嬰行業(yè)協(xié)會、湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓中心、湖北省兒童中心等相關(guān)組織聯(lián)合多家托育早教機構(gòu)共同啟動《嬰幼兒日間照料托育機構(gòu)服務規(guī)范》地方標準的制定工作。

　　2019年1月19號

　　福建省衛(wèi)生計生委答復《關(guān)于建立我省0-3歲兒童早期發(fā)展教育普惠服務體系的建議》。

　　2019年2月1號

　　貴州省政協(xié)委員趙宇飛，建議將早期教育納入政府公共服務體系，加大投入并建立監(jiān)管機構(gòu)，制定早教機構(gòu)管理規(guī)范，加強隊伍建設。

　　2019年2月

　　安徽省淮北市人民政府發(fā)布《關(guān)于促進和加強3歲以下嬰幼兒照護服務工作的指導意見》。

　　3月，淮北市召開3歲以下嬰幼兒照護服務工作推進會，完善嬰幼兒照護服務體系。

　　2019年3月

　　廣州越秀區(qū)今年首次試水嬰幼兒照護服務，與社會機構(gòu)合作，分批次為區(qū)內(nèi)常住人口家庭提供1-3歲嬰幼兒公益性托育服務，學費按照市場價7.5折計算。

　　2019年3月5日

　　十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕。

　　國務院總理李克強指出：嬰幼兒照護事關(guān)千家萬戶，要針對實施全面兩孩政策后的新情況，加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構(gòu)，加強兒童安全保障。

　　2019年3月15日

　　國務院總理李克強在北京人民大會堂與中外記者見面，在回答中新社記者關(guān)于解決民生問題中提到：“我們要在發(fā)展經(jīng)濟的過程中持續(xù)改善民生，抓住民生的一些重點、難點問題，一件一件去做?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)顯示’一老一小’的問題，就是養(yǎng)老服務、托幼服務有問題。這個問題確實應該引起我們高度重視。”

　　還提到：“全面實施’兩孩’政策已后，托幼難更突出了。我到一些地方去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有好的經(jīng)驗，就是重點發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老托幼服務，這樣可以做到就近可及、普惠公平，只要安全可靠，大家是歡迎的。”

　　2019年3月26號

　　人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布了《育嬰員》《保育員》等16個職業(yè)最新的職業(yè)標準，為托育市場的專業(yè)人才的選拔指明了方向，相信在此標準下，托育機構(gòu)人員的專業(yè)水平會越來越好。

　　此標準主要包括：“育嬰員”、“保育員”的職業(yè)名稱、編碼、定義、技能等級、環(huán)境條件、能力特征、受教育程度以及職業(yè)技能鑒定要求等。

　　2019年5月9日

　　國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》。

　　《意見》提出三方面的任務舉措：

　　一、加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，落實產(chǎn)假政策;

　　二、加大對社區(qū)嬰幼兒照護服務的支持力度，支持和引導社會力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護服務;

　　三、規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務機構(gòu)，加強嬰幼兒照護服務專業(yè)化、規(guī)范化建設。

　　2019年5月10日

　　國務院政策例行吹風會。

　　《指導意見》對推動嬰幼兒照護服務高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求：

　　1、建立健全嬰幼兒照護服務機構(gòu)備案登記制度、信息公示制度和質(zhì)量評估制度，制定機構(gòu)設置標準和管理規(guī)范，推動嬰幼兒照護服務專業(yè)化、規(guī)范化;

　　2、通過采取提供場地、財政補貼、稅費優(yōu)惠、減免租金、優(yōu)先保障建設用地等政策措施，支持社會力量開展嬰幼兒照護服務;

　　3、加快培育嬰幼兒照護相關(guān)專業(yè)人才。

　　4、強化地方政府的主要責任和部門監(jiān)管責任。

　　2019年5月22日

　　浙江省杭州市下城區(qū)召開3歲以下嬰幼兒照護服務托育機構(gòu)法人證書首發(fā)儀式，并現(xiàn)場為下城區(qū)星原托育園負責人頒發(fā)全省首張托育機構(gòu)法人證書。

　　2019年5月28日

　　甘肅省衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于報送0-3歲嬰幼兒照護服務相關(guān)情況的通知》。

　　《通知》主要為掌握甘肅省目前0-3歲嬰幼兒照護服務工作的開展情況，為甘肅省統(tǒng)籌規(guī)劃3歲以下嬰幼兒照護服務決策部署提供科學依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。

　　2019年5月29日

　　李克強主持召開國務院常務會議。

　　會議指出，按照《政府工作報告》部署，以社區(qū)為基本依托，加快發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政等服務業(yè)，是改善民生、應對人口老齡化、支撐實施全面二孩政策的重要舉措，有利于較大力度增加就業(yè)、擴大服務消費促內(nèi)需、推動社會合理分工和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。會議決定加大對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)的稅費政策優(yōu)惠。

　　2019年6月6日

　　住建部辦公廳發(fā)布關(guān)于行業(yè)標準《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范(征求意見稿)》公開征求意見的通知。

　　總則中明確“根據(jù)《務院辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》，完善有關(guān)標準的內(nèi)容”。條文中增加新建幼兒園應配建一定規(guī)模的托兒所的規(guī)定。

　　2019年6月17日

　　杭州市下城區(qū)衛(wèi)生健康局發(fā)布關(guān)于《下城區(qū)加快促進3歲以下嬰幼兒照護服務工作發(fā)展的意見(征求意見稿)》等公開征求意見的通知。

　　《意見》指出，主要任務為：

　　1. 增加嬰幼兒照護服務有效供給;

　　2. 加強嬰幼兒照護模式探索;

　　3. 規(guī)范發(fā)展嬰幼兒照護服務機構(gòu);

　　4. 加強嬰幼兒照護服務隊伍建設;

　　5. 建立嬰幼兒照護服務評價體系。

　　2019年6月21日

　　河南省總工會出臺《關(guān)于推動3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》。

　　要求各級工會組織通過多種形式促進嬰幼兒照護服務發(fā)展，鼓勵用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護服務。

　　2019年6月26日

　　國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的意見》。建立健全家政服務法律法規(guī)，促進家政服務業(yè)與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、快遞等服務業(yè)融合發(fā)展。

　　2019年7月1日

　　湖北省衛(wèi)健委印發(fā)《省衛(wèi)生健康委關(guān)于開展促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展示范試點工作的通知》，決定開展促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展示范試點工作，力爭明年在全省建成一批具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構(gòu)，初步滿足人民群眾的嬰幼兒照護服務需求。

　　2019年7月4日

　　財政部稅政司在網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》，對此前李克強總理在國務院常務會議上提出的稅費優(yōu)惠政策正式落地實施，公告自2019年6月1日起執(zhí)行至2025年12月31日。

　　2019年7月8日

　　國家衛(wèi)健委人口家庭司關(guān)于《托育機構(gòu)設置標準(試行)(征求意見稿)》《托育機構(gòu)管理規(guī)范(試行)(征求意見稿)》公開征求意見的公告。

　　2019年7月8日

　　吉林省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)網(wǎng)上公開征求意見公告。

　　《意見》指出主要任務：

　　一、建立較完善的政策法規(guī)體系;

　　二、建立可及性的服務標準體系;

　　三、建立強有力的支持保障體系;

　　四、建立全方位的監(jiān)督管理體系。

　　2019年8月18日

　　福建省首家公辦托育園——“國資教育托育園”項目啟動儀式舉行，國資教育托育園是在福建省衛(wèi)健委指導下，由福建省國資教育主辦，補足了公辦園的短板。

　　2019年8月18日

　　江西省南昌市制定《南昌市開展3歲以下嬰幼兒照護服務機構(gòu)建設試點的實施方案》，在西湖區(qū)(省級試點)、東湖區(qū)、青山湖區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)四個基礎(chǔ)條件較好的縣區(qū)(開發(fā)區(qū))，率先啟動規(guī)范化的嬰幼兒照護服務機構(gòu)建設示范試點工作。

　　2019年8月21日

　　浙江省溫州市甌海區(qū)出臺《3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展試點實施方案》(以下簡稱方案)，參照上海等地成功做法，結(jié)合該區(qū)實際，推進托幼一體化、支持社會力量興辦嬰幼兒照護服務機構(gòu)，試點6種普惠性可復制模式，計劃到今年年底，建成至少10所嬰幼兒照護服務機構(gòu)。

　　2019年8月22日

　　陜西省政協(xié)召開“促進我省3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展”月度協(xié)商座談會。省政協(xié)委員、民主黨派和社會團體代表、部分市縣(區(qū))政協(xié)負責人、專家學者、托育機構(gòu)和家長代表分別從不同角度作了發(fā)言。省級有關(guān)部門負責人同委員、專家學者、基層代表進行了互動交流。

　　2019年8月28號

　　由廣東省早期教育行業(yè)協(xié)會牽頭組織，會同相關(guān)研究機構(gòu)、學術(shù)院校、專家和行業(yè)代表共同編制了《嬰幼兒托育服務規(guī)范》和《早期教育機構(gòu)管理規(guī)范》兩項團體標準。

　　2019年9月20號

　　《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)部分收費優(yōu)惠政策的通知》

　　為社區(qū)提供托育服務的機構(gòu)，是指在社區(qū)依托固定場所設施，采取全日托、半日托、計時托、臨時托等方式，為社區(qū)居民提供托育服務的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織。社區(qū)托育服務是指為3周歲(含)以下嬰幼兒提供的照料、看護、膳食、保育等服務。

　　減免上述行政事業(yè)性收費和政府性基金后，有關(guān)部門和單位依法履行職能所需經(jīng)費，由同級財政預算予以安排。

　　2019年9月23號

　　《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見(征求意見稿)》

　　目標到2020年，嬰幼兒照護服務的政策體系初步建立，各市(州)至少建成2個以上具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構(gòu)。到2025年，嬰幼兒照護服務的政策體系基本健全，服務體系基本形成，服務水平明顯提升，群眾的嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。

　　2019年10月8號

　　國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)托育機構(gòu)設置標準(試行)和托育機構(gòu)管理規(guī)范(試行)的通知。

　　《托育機構(gòu)設置標準(試行)》堅持政策引導，普惠優(yōu)先、安全健康、科學規(guī)范、屬地管理、分類指導的原則，充分調(diào)動社會力量積極性，大力發(fā)展托育服務。

　　《托育機構(gòu)管理規(guī)范(試行)》，堅持兒童優(yōu)先的原則，尊重嬰幼兒成長特點和規(guī)律，最大限度地保護嬰幼兒，確保嬰幼兒的安全和健康。

　　2019年10月10號

　　教育部辦公廳等七部門關(guān)于教育支持社會服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高緊缺人才，培養(yǎng)培訓質(zhì)量的意見。

　　提出加快建立健全家政、養(yǎng)老、育幼等緊缺人才培養(yǎng)培訓體系，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，支撐服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　2019年10月25號

　　國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)《支持社會力量發(fā)展普惠托育服務專項行動實施方案(試行)》的通知。

　　承擔一定指導功能的示范性托育服務機構(gòu)和社區(qū)托育服務設施兩類托育機構(gòu)，中央預算內(nèi)投資按每個新增托位給予1萬元的補助。

　　2019年11月10號

　　國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》，從行業(yè)看，鼓勵類新增“人力資源與人力資本服務業(yè)”、“人工智能”、“養(yǎng)老與托育服務”、“家政”等4個行業(yè)。

　　2019年11月29號

　　廣州市市場監(jiān)管局已可受理盈利性的嬰幼兒照護機構(gòu)的注冊登記。

　　2019年12月6日

　　上海市政府發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于加強本市培訓機構(gòu)管理促進培訓市場健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《發(fā)展意見》)及《上海市培訓機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。

　　將文化藝術(shù)輔導、科技培訓、嬰幼兒照護服務(托育)和早期發(fā)展指導服務等培訓與類似服務納入管理范圍，《發(fā)展意見》與《管理辦法》自2020年1月1日起施行。

　　2019年12月10號

　　甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》。

　　《意見》提出主要任務：

　　一、支持和指導家庭開展嬰幼兒照護。

　　二、加強社區(qū)嬰幼兒照護服務功能。

　　三、發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務機構(gòu)。

　　四、科學規(guī)劃建設嬰幼兒照護服務機構(gòu)。

　　五、加強嬰幼兒照護服務機構(gòu)管理服務。

　　2019年12月12日

　　國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務”發(fā)展的意見》，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等，推動醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育、家政等服務發(fā)展，促進以市場化手段優(yōu)化資源配置。

　　2019年12月16號

　　義烏市印發(fā)《促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見的通知》

　　《通知》提出主要任務

　　一、加快建設兒童早期成長發(fā)展咨詢指導與監(jiān)測評價體系

　　二、加快建設嬰幼兒照護服務有效供給體系

　　三、加快建設照護服務專業(yè)隊伍培養(yǎng)體系

　　四、加快建設照護服務行業(yè)標準規(guī)范體系

　　五、加快建設照護服務行業(yè)監(jiān)督管理體系

　　2019年12月17號

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》

　　《意見》提出主要任務是：

　　1、建立促進嬰幼兒照護發(fā)展的支持政策

　　2、規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護機構(gòu)。

　　3、加強對托育機構(gòu)的管理

　　4、建立有利于嬰幼兒照護發(fā)展的保障措施。

　　2019年12月19號

　　國家衛(wèi)生健康委在上海召開全國托育服務工作現(xiàn)場推進會，貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》，總結(jié)推廣上海等地的好經(jīng)驗好做法，研究部署下一階段工作，加快推動嬰幼兒托育服務高質(zhì)量發(fā)展。

　　2019年12月20號

　　上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市培訓機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的通知。

　　《通知》提出教育部門依照有關(guān)規(guī)定，負責牽頭協(xié)調(diào)和組織同級各有關(guān)職能部門，做好文化教育培訓、文化藝術(shù)輔導、體育指導、科技培訓、嬰幼兒照護服務(托育)、嬰幼兒早期發(fā)展指導服務等培訓活動的管理工作，并對經(jīng)許可的文化教育培訓機構(gòu)牽頭做好監(jiān)督管理工作。

　　2019年12月20號

　　陜西省政府辦公廳發(fā)布《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》。

　　《實施意見》提出：到2020年年底，全省嬰幼兒照護服務政策、標準、規(guī)范初步建立;各縣(市、區(qū))在積極開展試點的基礎(chǔ)上，至少建成1所具有示范引領(lǐng)和輻射帶動作用的嬰幼兒照護服務機構(gòu)。

　　到2025年，全省嬰幼兒照護服務政策規(guī)范、服務標準、支持保障和監(jiān)督管理體系基本健全，多元化、多樣化、覆蓋全省城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務體系基本形成，嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率達到95%以上，嬰幼兒家長和看護人員接受科學育兒指導率達到95%以上。

　　2019年12月24號

　　國家衛(wèi)生健康委辦公廳、中央編辦、民政部、國家市場監(jiān)管總局印發(fā)《托育機構(gòu)登記和備案辦法(試行)》