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　　早教是一個(gè)快速發(fā)展的行業(yè)。隨著人們生活水平的提高，以及對(duì)早期教育的關(guān)注，人們對(duì)0-3歲的保育教育需求逐漸提高，越來(lái)越多的家庭希望3歲以下的孩子獲得專(zhuān)業(yè)的保育和服務(wù)，而不再滿足于將孩子留在家庭中由祖輩看護(hù)。

　　從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)有滿足0-3歲嬰幼兒入托需求的社會(huì)保育資源嚴(yán)重不足。2016年全國(guó)衛(wèi)計(jì)委對(duì)10個(gè)城市的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前0-1歲有1.8%，1-2歲有1.5%，2-3歲有7%的嬰幼兒接受托育服務(wù)，服務(wù)機(jī)構(gòu)偏少，服務(wù)體系不完整，如何解決這個(gè)問(wèn)題?

　　在今年“兩會(huì)”上，政協(xié)委員楊文提出了加速發(fā)展0-3歲嬰幼兒公共托育服務(wù)的一攬子建議。

　　*一，明確0-3歲托育服務(wù)工作主管部門(mén)及其職責(zé)。目前我國(guó)0-3歲托育服務(wù)工作涉及多個(gè)政府職能部門(mén)，但主管部門(mén)不明確，職責(zé)不清晰，且各部門(mén)職責(zé)相互交叉重疊，基本處于都管都不管的狀態(tài)。必須盡快理順關(guān)系，明確職責(zé)，建立起由教育部門(mén)主導(dǎo)，衛(wèi)計(jì)委、婦聯(lián)、社區(qū)、托幼機(jī)構(gòu)協(xié)同配合的托育工作管理機(jī)制，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。盡快制定托育服務(wù)的政策法規(guī)，如托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等，推動(dòng)和保障0-3歲托育服務(wù)工作健康發(fā)展。

　　*二，加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量和社會(huì)資本參與。通過(guò)大量開(kāi)辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)等多種形式，促進(jìn)托育公共服務(wù)體系的建立和完善。鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)和社會(huì)組織等單位開(kāi)辦托兒所，在人員編制，稅收減免等方面給予鼓勵(lì)政策，形成“政府主導(dǎo)，社會(huì)力量廣泛參與”的0-3歲嬰幼兒公共托育服務(wù)投入機(jī)制。

　　*三，制定0-3歲嬰幼兒托育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)托育體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，我國(guó)還沒(méi)有由政府職能部門(mén)制定的0-3歲托育工作的系列標(biāo)準(zhǔn)，如托育機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、托育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、人員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等，建議有關(guān)部門(mén)盡快研究、制定、出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)托育行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

　　*四，建立職前職后一體化師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。目前托育專(zhuān)業(yè)師資匱乏，缺口很大。建議在相關(guān)師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加托育專(zhuān)業(yè)設(shè)置，對(duì)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案和職后教師培訓(xùn)方案進(jìn)行進(jìn)一步整合，形成包括學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、長(zhǎng)期和短期培訓(xùn)相結(jié)合的一體化培訓(xùn)方案，為各類(lèi)托育從業(yè)人員、管理人員提供持續(xù)的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)服務(wù)。

　　*五，探索多種形式的托育機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式。目前托育形式單一，大都以小時(shí)制為主，全日制、社區(qū)資源中心較少，無(wú)法滿足社會(huì)多種需求。建議學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，嘗試全日制、半日制、小時(shí)制、社區(qū)式、住家式、資源中心式等多種托育形式擴(kuò)大嬰幼兒托育服務(wù)的覆蓋面。

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